পায়রা কয়লা খালাসের দরপত্র নিয়ে বিতর্ক

এই বন্দরের মাধ্যমে শত কোটি টাকার কয়লা বিদ্যুত কেন্দ্রের জন্য আমদানি করা হয়

বাংলাদেশ-চীন পাওয়ার কোম্পানি প্রাইভেট লিমিটেড (বিসিপিসিএল) পাইরা সমুদ্রবন্দরে জাহাজ থেকে পণ্য নামানোর জন্য দরপত্র আহ্বান করেছে। দরপত্রটি কয়লা আনডোলিংয়ের ক্ষেত্রে কাজ করার সংস্থাগুলিকেও অংশ নেওয়ার সুযোগ দিয়েছে। এ নিয়ে বিতর্ক রয়েছে। সমুদ্রবন্দরগুলোতে জাহাজ থেকে পণ্য উত্তোলনকারী সংস্থাগুলি অভিযোগ করছেন যে কয়লা আনলোডিং সংস্থাগুলি নিয়ম লঙ্ঘন করে স্থলবন্দরে সুযোগ পেয়েছে। সমুদ্রবন্দরগুলিতে পণ্যগুলি নামানোর কোনও অভিজ্ঞতা তাদের নেই। এটি বন্দরের ক্ষতি করতে পারে। অন্য পক্ষটি বলে যে আমরা একমাত্র তারাই কয়লা নামানোর অভিজ্ঞতা পেয়েছি। আমি দীর্ঘদিন ধরে জমিতে কয়লা নামিয়ে আনছি এবং বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলিতে সরবরাহ করছি। ফলস্বরূপ, বন্দর জাহাজ থেকে কাজ করতে কোনও সমস্যা হবে না। বিসিপিসিএল বলছে, টেন্ডার প্রতিযোগিতায় অংশ নিতে এবং নতুনদের সুযোগ দেওয়ার লক্ষ্যে দরপত্র প্রক্রিয়ায় একটি উদার নীতি গ্রহণ করা হয়েছে। সংস্থাটি প্রতি মাসে কয়েকশো কোটি টাকার কয়লা আমদানি করে। এই সূত্রটি সংশ্লিষ্ট সূত্র থেকে জানা গেছে।

সমুদ্রবন্দরগুলিতে কয়লা আনতে পাঁচ বছরের অভিজ্ঞতার সাথে সংস্থাটি একটি সংস্থা থেকে দরপত্র আহ্বান করেছে।

স্থলবন্দরে কর্মরত সংস্থাগুলিকে টেন্ডারে অংশ নেওয়ার সুযোগ দেওয়া হয়। তবে কিছু লোক মনে করেন স্থলবন্দরে কর্মরত সংস্থাটি জাহাজটি পরিচালনা করলে দুর্ঘটনার ঝুঁকি রয়েছে। এদিকে, দাবি করা হচ্ছে যে সমুদ্রপথে পণ্য আনলোড করার অভিজ্ঞতা থাকলেও অনেক সংস্থার কয়লা নামানোর অভিজ্ঞতা নেই। বিসিপিসিএল বাংলাদেশ সরকার এবং চীন সরকারের একটি যৌথ উদ্যোগ। পায়রা বিদ্যুৎকেন্দ্রের জন্য আনা কয়লা পায়রা বন্দরে নামানো হয়।

এনামুল করিম, পরিচালক (পরিবহন), চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষ, “জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে প্রতিটি সমুদ্র বন্দর কর্তৃপক্ষ উচ্চতর জামানতযুক্ত স্টিভিডার বা শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর তালিকাভুক্ত করে। কাজের লাইসেন্স দেয়। চট্টগ্রাম বন্দরে ৩৬ জন শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর রয়েছে। বাইরের অ্যাঙ্কারেজে পণ্য নিরাপদে আনলোড করার জন্য তারা দায়বদ্ধ। এই অভিজ্ঞ প্রতিষ্ঠানের বাইরে কেউ কাজ করতে পারে না। জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য আমরা জাহাজ পরিচালনা পরিচালনাকারীদের এভাবে তালিকাভুক্ত করেছি।

একইভাবে, মোংলা এবং পাইরা সমুদ্রবন্দরগুলিতে তালিকাভুক্ত অপারেটররা জাহাজ থেকে পণ্য আনলোড সম্পূর্ণ করে। চট্টগ্রাম বন্দরে কনটেইনার অপারেটররা ৮০ লক্ষ টাকা এবং সাধারণ বার্থ অপারেটররা ৩৫ লাখ টাকা জমা রেখেছিলেন। পাইরা সমুদ্রবন্দরে এমন জমা পড়ার পরিমাণ ২৫ লাখ টাকা। এখানে ৩০ জন অপারেটর তালিকাভুক্ত রয়েছে।

জানতে চাইলে পায়রা বন্দর কর্তৃপক্ষের উপপরিচালক (পরিবহন) আজিজুর রহমান বলেন, “আমরা যদি পায়রা বন্দর কর্তৃপক্ষের সীমানার মধ্যে কাজ করতে চাই তবে আমাদের নির্দেশনা অনুসরণ করতে হবে। যদি কোনও অযোগ্য সংস্থা এখানে শিপ হ্যান্ডলিংয়ের কাজ করে তবে ঝুঁকি থাকবে। বিষয়টি আমরা বিসিপিসিএলকে জানিয়েছি। বিষয়টি তাদের কাছে গত সপ্তাহে একটি চিঠিতে জানানো হয়।

বিসিপিসিএল-এর প্রকল্প পরিচালক শাহ আবদুল মওলা স্বাক্ষরিত এই দরপত্র বিজ্ঞপ্তিতে বলা হয়েছে যে, স্টিভরিং সার্ভিসে আগ্রহী ব্যক্তিদের পাঁচ বছরের অভিজ্ঞতা, যে কোনও বন্দরে তিন বছরের অভিজ্ঞতা এবং ৫০ লাখ টাকার সমতুল্য থাকতে হবে। সিএন্ডএফ সংস্থা হিসাবে কাজ করতে আগ্রহীদের ১০ বছরের সাধারণ অভিজ্ঞতা, পাঁচ বছরের সম্পর্কিত কাজের অভিজ্ঞতা এবং ১০ লক্ষ টাকার সম্পদ থাকতে হবে। বিসিপিসিএল খসড়া জরিপের টেন্ডারের শর্ত হিসাবে পাঁচ বছরের সাধারণ অভিজ্ঞতা, তিন বছরের সম্পর্কিত কাজের অভিজ্ঞতা এবং ১০ লক্ষ টাকার সম্পদকে অন্তর্ভুক্ত করেছে।

তবে, ২০২০ সালের ১৩ আগস্ট সংশোধিত অন্য একটি দরপত্র বিজ্ঞপ্তিতে তারা সিএন্ডএফ এজেন্টদের জন্য ‘কোনও বন্দর’ বাদ দিয়েছিল এবং পায়রা বন্দর কর্তৃপক্ষের তালিকাভুক্ত কেবল ঠিকাদারদেরই অংশগ্রহণ নিশ্চিত করেছে। এই বছরের ১৯ জানুয়ারী সংশোধিত আরেকটি দরপত্রে স্টিভডোরদের অংশগ্রহণের জন্য নতুন শর্ত যুক্ত করা হয়েছে। এবার পাঁচ বছরের অভিজ্ঞতার পাশাপাশি গত তিন বছরে এক লাখ টন পণ্য হ্যান্ডেল করার ক্ষমতা যুক্ত করা হয়েছে। তবে স্থলবন্দরসহ যে কোনও বন্দরে কর্মরত ব্যক্তির অংশগ্রহণের সুযোগ বজায় থাকে। এই কারণে, স্থলবন্দরগুলিতে কর্মরত লোকদের জাহাজ পরিচালনায় অংশ নেওয়ার একটি সুযোগ এখনও রয়েছে।

তবে বিসিপিসিএলের প্রকল্প পরিচালক আমিনুল ইসলাম মাওলা বলেছেন, “প্রতিযোগিতা বাড়াতে আমাদের যা করা দরকার তা আমরা করেছি। দরপত্রের শর্তাদিও বেশ কয়েকবার সংশোধন করা হয়েছে। এ বিষয়ে জানতে চাইলে বিসিপিসিএলের তত্ত্বাবধায়ক প্রকৌশলী রাশেদ মোর্শেদ কোনও মন্তব্য করতে রাজি হননি। বিসিপিসিএলের বাণিজ্যিক ব্যবস্থাপক মিজানুর রহমান বিষয়টি এড়িয়ে গেছেন।

বর্তমানে বিসিপিসিএল প্রতি মাসে গড়ে ৭০ কোটি ৮৮ লাখ মূল্যের প্রায় ১ লাখ  টাকার কয়লা আমদানি করছে। এই কয়লার বিপরীতে শুল্ক কর্তৃপক্ষ প্রতিমাসে গড়ে প্রায় ৪০ লাখ টাকা আয় করে। এখন বন্দর কর্তৃপক্ষ তালিকাভুক্ত লাইসেন্সধারী স্টিভাদোর জাহাজ থেকে কার্গোটি নামানোর কাজ করছে। এই বিশেষায়িত সংস্থাগুলি অভিজ্ঞ তত্ত্বাবধায়ক, ফোরম্যান, ডানা দিয়ে এই ক্রিয়াকলাপগুলি পরিচালনা করে