দরপত্রের নিয়ম বদলের উদ্যোগ।সমস্ত কাজ সরকারের শর্তে মুষ্টিমেয় ঠিকাদারের হাতে

দরপত্রের শর্তের কারণে মুষ্টিমেয় ঠিকাদার সমস্ত সরকারি উন্নয়ন প্রকল্পে কাজ পাচ্ছেন। সরকারের এই নিয়মকানুনের ফাঁকে বড় সংস্থা একের পর এক কাজ পাচ্ছে। আর ছোট ছোট প্রতিষ্ঠান বঞ্চিত হচ্ছে। দেশীয় সংস্থাগুলি টেন্ডার প্রতিযোগিতায় পিছিয়ে রয়েছে। বিদেশিরা কাজ বাগিয়ে নিচ্ছে। একই সংস্থা একসাথে প্রচুর কাজ পাওয়ার কারণে গুণমান ভাল হয় না। সময় মতো কাজও শেষ হচ্ছে না।

প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা নিজেই একাধিকবার বলেছেন যে মুষ্টিমেয় সংস্থাগুলির সমস্ত কাজ না পাওয়া উচিত। একই ঠিকাদারকে একই সাথে অনেক প্রকল্পে কাজ দেওয়া যায় না। একটি কাজ শেষে আপনি অন্য কাজ পাবেন। দেশি প্রতিষ্ঠানগুলো যাতে কাজ পায় সে জন্য আমাদেরও ব্যবস্থা করতে হবে।

প্রধানমন্ত্রীর এই নির্দেশ বাস্তবায়নের জন্য উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলি কেন একই সংস্থার অনেক প্রকল্পের চুক্তি হচ্ছে তার কারণ খতিয়ে দেখছে। ছোট ও স্থানীয় সংস্থাগুলি কেন বঞ্চিত হচ্ছে। বৃহত্তম উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে সড়ক ও জনপথ অধিদফতরের (আরএইচডি) মতে, দরপত্রের বেড়াজালের কারণে পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে। শর্ত পরিবর্তনের জন্য আরএসএ ইতিমধ্যে সরকারী ক্রয় নিয়ন্ত্রক কেন্দ্রীয় প্রযোজনা ও কারিগরি ইউনিটকে (সিপিটিইউ) একটি সুপারিশ প্রেরণ করেছে। মুষ্টিমেয় ঠিকাদারের হাতে সমস্ত কাজ যাতে না যায় সেজন্য উপায় খুঁজে পেতে আজ মঙ্গলবার সড়ক পরিবহন ও সেতু মন্ত্রণালয় একটি বৈঠক ডেকেছে।

এ কে এম মনির হোসেন পাঠান, অতিরিক্ত প্রধান প্রকৌশলী (পরিকল্পনা), গবেষণা ও উন্নয়ন, বলেন, ‘টেন্ডার সক্ষমতা সূত্র’ এবং ‘টেন্ডার মূল্যায়ন ম্যাট্রিক্স’ এর বিধি পরিবর্তন করার প্রস্তাব করা হয়েছে। সিপিটিইউ-তে আরও কিছু সুপারিশ করা হয়েছে। এগুলি বাস্তবায়িত হলে, মুষ্টিমেয় সংস্থাগুলি সমস্ত চুক্তি পাবেন না। ছোট বা বড় নয়, যোগ্য সংস্থাগুলি চুক্তিটি পাবেন।

সূত্রমতে, সংস্থায় নিবন্ধিত ঠিকাদারের সংখ্যা ৮৪৫ জন। বর্তমানে ২৩২ টি দেশি-বিদেশি ঠিকাদার ২২,৮২৯ কোটি টাকার ২০১ টি প্রকল্পে কাজ করছেন। এর অর্ধেক কাজ করছেন ১১,২৫০ কোটি টাকার সাত ঠিকাদার শীর্ষ ২০ জন ঠিকাদার ১৮,০০০ কোটি টাকার কাজ করছেন। বাকি ২১২ সংস্থাগুলি সাড়ে চার হাজার কোটি টাকায় কাজ করছে। বড় সাতটি সংস্থায় গড়ে ১৫০০ কোটি টাকারও বেশি কাজ চলছে। ২১২ ছোট সংস্থার গড়ে ২১ কোটি কাজ রয়েছে। ৬১৩টি সংস্থার হাতে কোনও কাজ নেই।

সড়ক পরিবহন ও জনপথ বিভাগকে এক চিঠিতে আরএসএ জানিয়েছে, ছোট ঠিকাদারদের মধ্যে হতাশা রয়েছে। আরএইচডির নিজস্ব সভায় পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যে ৫০ লক্ষ টাকা পর্যন্ত প্রকল্পকে ই-জিপিতে সীমিত দরপত্র (এলটিএম) আহ্বান করা দরকার। তবে এলটিএম লটারিতে অযোগ্য ঠিকাদারের চাকরি পাওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। তাই আরএইচডি কর্মকর্তারা এই প্রস্তাবে একমত নন।

দরপত্র মূল্যায়নে আরএসএ বিগত পাঁচ বছরের মূল্যায়ন সংখ্যা হ্রাস করে ১০০ এবং চলমান কাজের সংখ্যা ৬০-এ নামানোর প্রস্তাব করেছে। বর্তমান বিধি অনুসারে দরপত্র মূল্যায়নের ৭৫ শতাংশের উপরের সীমাটি বিবেচনায় নেওয়া হয় অতীত পারফরম্যান্স ম্যাট্রিক্সের মান। অন্য কথায়, যদি দুই ঠিকাদার এক কোটি টাকার কাজের জন্য একই দাম (একই অর্থের পরিমাণ) সরবরাহ করে, তবে গত পাঁচ বছরে ৭৫ লক্ষ রুপি পর্যন্ত সংস্থার সমস্ত কাজ বিবেচনায় আসবে। তিনি ঠিকাদার মূল্যায়ন নম্বর পাবেন। যেহেতু কোনও নিম্ন সীমা নেই, এমনকি ছোট কাজগুলিও মূল্যায়নের আওতায় আসে। অতীতে যে ঠিকাদার আরও কাজ করেছে সে নতুন কাজ পাচ্ছে। এই কারণে, এটি বিয়োগ ৭৫ শতাংশের কম সীমা নির্ধারণ করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে। ফলস্বরূপ, অতীতে 2২৫লক্ষ টাকার কম প্রকল্পগুলি বিবেচনায় আসবে না।